3月8日,國新辦舉行發布會,國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才在會上介紹,國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要草案將GDP作為主要指標予以保留,同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”,這種表述方式在五年規劃史上還是首次。
為何沒有設具體經濟增長目標?
胡祖才回應,這實際上是以定性表述為主,隱含定量表述。“這是從推進現代化建設的全局和整體出發,充分把握‘十四五’發展趨勢和內外部環境,經過慎重論證、反復比選、深入研究作出的一次調整。”
胡祖才稱:“我國經濟已轉向高質量發展階段,不能簡單以GDP增速論英雄,更不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的后果。”
但另一方面,實現現代化也需要合理增長,我國仍然是世界上*大的發展中國家,發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵,綱要草案的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。
胡祖才解釋說,經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述,并不意味著不要GDP增速,黨的十九屆五中全會提出到2035年人均GDP達到中等發達國家水平,蘊含著未來15年我國GDP增速需要保持在合理區間。同時,綱要草案當中其他主要指標,如失業率、能耗強度、碳排放強度這些指標和GDP是相關聯的,這些指標給出了具體數字,這隱含了要努力使經濟增速與潛在經濟增長率保持一致。
此外,經過多方面銜接測算,GDP增速保持在一定速度是有把握的。胡祖才稱:“考慮到這五年內外部環境仍有較大不確定性,不設定一個具體的量化增速目標,有利于更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰,增強發展的靈活性,為應對不確定性留有空間,也有利于引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。”
胡祖才補充說,相對于五年來說,年度形勢較易研判,因此在年度工作中,可根據內外部環境變化和經濟運行狀況等,視情況有針對性地確定年度增長目標,實際是具體的數值在年度中確定。
來源:央視網